新时代肩负新使命，新作为共绘新蓝图。在开启加快建设美好靖江新征程、决胜全面小康向现代化建设跨越的关键时刻，昨天上午，靖江市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表带着全市人民的重托，齐聚一堂，依法履行神圣职责，共谋靖江发展大计。
省靖中礼堂会场气氛庄严而热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，在两侧鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场后侧悬挂的“以党的十九大精神为指引，共同创造新时代靖江人民美好生活”标语十分醒目，表达了全体代表和全市人民的共同心愿。
本次大会执行主席赵叶、尤红、赵国庆、范敏、王权、王玮、包国芳、申晓勇、潘企根、史骥涛、罗晓东、丁少华、黄文龙、叶丽华、季士发在主席台前排就座。市领导叶冬华、沈南松、赵巧新也在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，市领导邵春宁、赵建国、陶敬东、郭传海、李明、毛雨华、庞余亮、王绍斌、李建新，市人民法院院长、市人民检察院检察长、市人武部政委。往届市人大常委会领导同志也在主席台就座。
大会应到代表264名，实到257名，符合法定人数。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席尤红主持大会。
在热烈的掌声中，叶冬华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分两大部分：把握新常态，率先领先争先发展取得新成绩；走进新时代，开启加快建设美好靖江新征程。
叶冬华在总结过去一年的工作时说，一年来，在中共靖江市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，认真学习贯彻党的十九大精神，准确把握新时代新思想深刻内涵，坚定不移走“创新绿色融合”发展之路，“率先领先争先”步伐加快，较好地完成了预期目标任务。主要表现在：坚持质量第一、效益优先，经济运行稳中向好。财政收入、企业效益、居民收入“三个口袋”更加充实，三次产业持续优化，首次实现“三二一”的标志性转变，项目签约、开工、竣工“三个一百”全面推进。坚持改革引领、创新驱动，区域优势重新构建。科技创新纵深推进，开放步伐更加坚定，改革举措加快落地。坚持精明增长、内外兼修，宜居品质再攀新高。空间结构日趋优化，城市脉络日益清晰，治理水平日渐提升。坚持民生为本、服务在前，社会事业持续进步。公共服务更趋完善，保障体系更趋健全，社会大局更趋稳定。坚持不尚空谈、不骛虚声，自身建设不断加强。依法行政成为常态，效能服务直抵一线，廉洁自律融入日常。
叶冬华指出，2018年，是开启加快建设美好靖江新征程的起步之年，在这个决胜全面小康向现代化建设跨越的重要关口，政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为统领，认真落实市委十二届四次全会部署，坚持高质量发展，秉持系统思维，注重规律把握，始终领融合发展之先、领绿色生态之先、领创新改革之先，全力打造扬子江城市群中部崛起“桥头堡”，奋力走在高水平全面建成小康社会前列，共同书写新时代美好靖江新篇章。
建设美好靖江，要着眼于经济发展更平衡，致力推动综合实力再上新台阶；要着眼于民生保障更充分，致力推动百姓幸福再上新台阶；要着眼于城乡环境更宜居，致力推动城市品质再上新台阶；要着眼于小康建设更全面，致力推动社会文明再上新台阶。
叶冬华指出，2018年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长10%以上；实际利用外资2亿美元，进出口总额25亿美元；居民收入与经济增长同步；主要能耗和污染物排放削减率达到省定标准。
叶冬华强调，实现上述目标，今年着重抓好六个方面工作：一、突出提质提量，强化建设美好靖江的产业支撑。聚力做强实体经济，创造集群优势，创造竞争优势，创造服务优势；加快推进数字经济，推动智能化改造，加快数据化应用，实施网络化提升；积极发展城市经济，提升城市商贸业，发展街区服务业，扶持旅游养老业。二、突出创新创优，增强建设美好靖江的发展动力。拓展园区功能，优化发展载体，优化运作模式，优化要素供给；提高开放水平，强化招商引资，狠抓项目突破，扩大对外开放；强化创新驱动，突出创新主体，完善创新平台，集聚创新人才。三、突出精致精细，提升建设美好靖江的城市能级。优化空间布局，确立“交汇点”的理念规划通道，确立“家”的理念打造新城，确立“公园”的理念改造老城；细化管理举措，以整治狠抓当前，以系统夯实基础，以制度谋划长效；净化生态环境，构筑亲水空间，提升绿化品质，打造清爽靖江。四、突出融合融通，涵养建设美好靖江的乡村生态。提升农业质效，加快结构调整，推进高效发展，健全为农服务；彰显镇村特色，深化特色镇建设，加速特色小镇培育，打造特色田园乡村；夯实农村基础，稳步推进农村改革，健全乡村治理结构，打好精准脱贫攻坚战。五、突出共建共享，增进建设美好靖江的民生福祉。加大社会保障力度，推进创业就业，健全保障体系，提升救助水平；协调发展社会事业，均衡教育资源，提升医疗水平，优化各项事业；巩固和谐稳定局面，健全社区治理，强化公共安全，弘扬文明新风；全力办好民生实事，今年重点做好建成运营靖江便民服务求助中心、推进居民生活垃圾分类处理等8项民生实事。六、突出落地落实，坚守建设美好靖江的责任担当。静有其位打造法治政府，行有其果打造高效政府，动有其轨打造廉洁政府，努力用政府工作的辛苦指数、绩效指数换取群众的满意指数、幸福指数。
人大代表们认真阅读了《关于靖江市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于靖江市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》。
列席本次大会的有：出席政协靖江市十三届二次会议的委员，不是市十六届人大代表的市政府组成人员、市法院副院长、市检察院副检察长，不是市十六届人大代表的镇长、镇人大副主席，不是市十六届人大代表的市人大常委会各工委主任科员、副主任科员、派出工委副主任，在靖的泰州市人大代表。不是市十六届人大代表和政府组成人员的开发区班子成员及内设机构主要负责人、市各委办局（含独立建制二级局）及驻靖部门主要负责人应邀参加大会。